图为重庆市云阳县纪委监委职责主谈主员围绕案情进行研讨。李姗 摄

编者按

二十届中央纪委五次全会指出，“必须对持党性党风党纪一齐抓、正风肃纪反腐相清爽，推动立场开辟常态化长效化，把中央八项循序‘金色柬帖’擦得更亮。”非法受礼与纳贿犯警是由风及腐、风腐一体的典型体现，在行径发达上具有一定雷同性，办案实践中必须穿透行径现象厘清二者界限，精确定性量纪轨则。本期案例中，倪某接受医药经销商所送名贵酒水，组成职务罪人依然纳贿？倪某利用职务便利为筹商医药经销商谋取利益，并代表B县东谈主民病院麻醉科接受回扣，是组成单元纳贿罪依然纳贿罪？咱们特邀筹商单元职责主谈主员赐与明白。

特邀嘉宾

张陆平 重庆市云阳县纪委常委、监委委员

赵 钰 重庆市云阳县纪委监委第九纪检监察室主任

彭舟师 重庆市云阳县纪委监委案件审理室主任

张 彬 重庆市云阳县东谈主民稽察院稽察一部一级稽察官

姜 皓 重庆市云阳县东谈主民法院刑事审判庭副庭长

基本案情：

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倪某，无党派东谈主士。曾任A市B县东谈主民病院（干事单元）麻醉科主任、副院长等职。

违背中央八项循序精神。2022年至2023年，倪某在担任B县东谈主民病院麻醉科副院长时代，接受价值绸缪2.1万余元的名贵酒水5瓶，可能影响公道诳骗公权力。

单元纳贿罪。2008年至2022年，倪某在担任B县东谈主民病院麻醉科主任、副院长时代，代表麻醉科接受医药经销商给予的医用耗材和药品回扣绸缪718万余元，并为筹商医药经销商谋取利益。

纳贿罪。2018年至2024年，倪某利用职务上的便利为他东谈主谋取利益，造孽接受财物绸缪199万余元。

查处历程：

【立案打听】2024年7月，A市B县监委对倪某涉嫌严重罪人问题立案打听，并经批准，对倪某采选留置措施；同庚10月，经批准，对其延迟留置时代三个月。

【政务贬责】2025年1月，经B县纪委常委会会议贪图并报B县县委批准，决定由B县监委给予倪某开除公职贬责。

【移送审查告状】2025年1月，B县监委将倪某涉嫌单元纳贿罪、纳贿罪问题移送B县东谈主民稽察院审查告状。

【拿起公诉】2025年3月，B县东谈主民稽察院以倪某犯单元纳贿罪、纳贿罪向B县东谈主民法院拿起公诉。

【一审判决】2025年12月，B县东谈主民法院以B县东谈主民病院麻醉科犯单元纳贿罪，判处罚款三十万元；以倪某犯纳贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚款二十万元，犯单元纳贿罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚款二十万元。判决现已见效。

接受经销商所送名贵酒水奈何定性

嘉宾：张陆平 彭舟师

事实：2022年12月，倪某欲购买名贵酒水，遂筹商与B县东谈主民病院麻醉科有配合关系的医药经销商雷某某赞理购买，雷某某从官方渠谈购买名贵酒水5瓶，绸缪破耗2.1万余元，并保留筹商支付凭证。2023年1月，雷某某将购买的名贵酒水以贺年模式送给倪某。倪某将上述5瓶名贵酒水自行饮用。经查，雷某某并无具体托付事项，其与倪某之间无其他不刚直利益交游。

根据《中华东谈主民共和国公职东谈主员政务贬责法》（以下简称《政务贬责法》）第三十四条循序，“接受可能影响公道诳骗公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，赐与告诫、记过马虎记大过；情节较重的，赐与左迁马虎罢免；情节严重的，赐与开除。”实践中，应介意分手本条循序的职务罪人行径与纳贿罪的界限。根据“两高”《对于办理腐败贿赂刑事案件适用法律几许问题的讲明》（以下简称《讲明》）第十三条循序，国度职责主谈主员提取、接受具有陡立级关系的下属马虎具有行政照看关系的被照看东谈主员的财物价值三万元以上，可能影响权益诳骗的，视为承诺为他东谈主谋取利益。在此情形下，其接受的礼品价值经折价后应计入纳贿犯警数额。

本起事实中，倪某接受雷某某所送名贵酒水的行径不组成纳贿罪，组成违背中央八项循序精神。具体分析如下：

其一，倪某与雷某某之间不存在权钱生意行径。在案笔据证实，雷某某固然送给倪某五瓶名贵酒水，但其并无托付事项，倪某也未利用权益为雷某某营利。同期，倪某与雷某某对五瓶名贵酒水系真品不存在异议，雷某某亦提供了购买酒水的支付凭证及商店出货记载，酒水的价值为2.1万余元，价值未卓绝三万元，不可视为《讲明》中循序的“承诺为他东谈主谋取利益”，倪某此行径不安妥纳贿罪的组成要件，不组成纳贿罪。

其二，倪某的行径组成违背中央八项循序精神。根据雷某某证言，其之是以送予倪某礼品并非基于两边之间的厚谊，而是因敬重倪某手脚率领干部手中的权力，但愿通过耸立维系关系。倪某对此心知肚明，其明知接受雷某某礼品的行径可能影响其公道诳骗公权力，仍赐与接受，安妥《政务贬责法》循序的“接受可能影响公道诳骗公权力的礼品、礼金、有价证券等财物”情形。值得介意的是，倪某接受雷某某所送名贵酒水的行径发生在2012年12月以后，系典型的违背中央八项循序精神行径，固然倪某并非中共党员，但中央八项循序精神不仅方法中共党员，也适用于非中共党员的公职东谈主员，是全体中共党员和扫数公职东谈主员必须盲从的政事要乞降递次章程。因此，应将倪某上述行径定性为违背中央八项循序精神，在筹商通知中单独列述。同期，将上述2.1万余元按照职务罪人所得赐与充公。

精确分手单元纳贿罪与纳贿罪

嘉宾：赵钰 姜皓

事实：B县东谈主民病院为干事单元，麻醉科系该院的内设机构，2008年至2022年，倪某担任麻醉科主任（系麻醉科径直厚爱的专揽东谈主员）、副院长时代，代表麻醉科接受医药经销商给予的医用耗材和药品回扣绸缪718万余元，并为筹商医药经销商谋取利益。上述回扣被倪某以科室夜班补贴、科室绩效模式披发给麻醉科东谈主员，以及用于麻醉科的其他支拨等。

2023年1月后，倪某固然仍以麻醉科模式接受回扣，但决定所收回扣不再用于麻醉科披发补贴等开支。经查，2023年至2024年，倪某接受医药经销商给予的医用耗材和药品回扣绸缪81万余元，均被其用于家庭开支。

根据《中华东谈主民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十五条对于纳贿罪的循序，国度职责主谈主员利用职务上的便利，提取他东谈主财物的，马虎造孽接受他东谈主财物，为他东谈主谋取利益的，是纳贿罪。国度职责主谈主员在经济交游中，违背国度循序，接受各式模式的回扣、手续费，归个东谈主扫数的，以纳贿论处。根据《刑法》第三百八十七条对于单元纳贿罪的循序，国度机关、国有公司、企业、干事单元、东谈主民团体，提取、造孽接受他东谈主财物，为他东谈主谋取利益，情节严重的，对单元判处罚款，并对其径直厚爱的专揽东谈主员和其他径直职守东谈主员，处三年以下有期徒刑马虎拘役；情节异常严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。前款所列单元，在经济交游中，在账外黧黑接受各式模式的回扣、手续费的，以纳贿论，依照前款的循序处罚。分手单元纳贿与个东谈主纳贿，应提防从以下两个方面进行判断：一是纳贿行径系单元行径依然个东谈主行径，体现的是单元意识依然个东谈主意识；二是利益包摄于单元依然个东谈主。

具体到本起事实中，其一，对于2023年之前，开运官网app倪某手脚麻醉科主任、副院长，以麻醉科模式收取医药经销商的回扣，并以科室夜班补贴、科室绩效模式披发给麻醉科东谈主员，以及用于麻醉科其他支拨等行径，应认定组成单元纳贿罪。参照《刑事审判参考》第195号案例率领精神，“细目是否属于单元行径、组成单元犯警，应从两方面来把抓，一是以单元模式实施犯警，即由单元集体贪图决定，马虎由单元的厚爱东谈主马虎被授权的其他东谈主员决定、承诺；二是为单元谋取利益马虎罪人所得大部分归单元扫数。”本案中，倪某手脚麻醉科主任，系麻醉科径直厚爱的专揽东谈主员，其以单元模式接受回扣不错体现单元意识。同期，固然纳贿款由倪某死心，但科室东谈主员对非法收入的性质、开头具有空洞默契，明知该部分钱款开头于医药经销商的回扣，且科室东谈主员在长达十余年的时代内连续领取，造成了较为固定的分派轨制，剩余部分回扣则用于麻醉科的其他支拨，因此不错认定利益包摄于单元。值得介意的是，固然倪某于2020年12月任B县东谈主民病院副院长后不再分摊麻醉科，但接受医药经销商的回扣系其担任麻醉科主任时代达成的合意，且其在担任副院长后仍按照之前的模式将收取的回扣以科室夜班补贴、科室绩效模式披发给麻醉科东谈主员，以及用于麻醉科的其他支拨等，鉴于该行径系延续行径，应举座评价为单元纳贿罪。

其二，对于2023年后倪某连接以麻醉科的模式接受医药经销商回扣并用于家庭开支的行径，应认定组成纳贿罪。在案笔据证实，倪某在2023年1月后固然连接以麻醉科模式接受回扣，但不再用于麻醉科披发补贴、绩效等，而是用于家庭开支。此时，倪某主不雅上不再具有为单元、集体谋取利益的情理暗示，不安妥单元犯警的组成要件，对于该部分回扣，应计入倪某个东谈主纳贿的犯警数额。上述定性责罚，亦安妥“两高”《对于办理腐败贿赂刑事案件适用法律几许问题的讲明（二）》第十五条循序“以单元模式接受财物，但以个东谈主造孽占有为规划马虎接受的财物归个东谈主扫数的，以纳贿罪定罪处罚”的精神。

其三，倪某以单元模式接受医药经销商回扣，并披发给麻醉科科室东谈主员的行径不组成私分国有钞票罪。根据《刑法》第三百九十六条循序，国度机关、国有公司、企业、干事单元、东谈主民团体，违背国度循序，以单元模式将国有钞票集体私分给个东谈主，数额较大的，组成私分国有钞票罪。在案笔据证实，倪某接受医药经销商回扣的主要规划等于向麻醉科科室东谈主员披发，且推行将收取的回扣私分给科室东谈主员，将回扣私分给科室东谈主员是认定组成单元纳贿罪的紧要一环，不宜再单独定性为私分国有钞票罪。上述定性责罚，也安妥“两高”《对于办理腐败贿赂刑事案件适用法律几许问题的讲明（二）》第十八条循序“单元造孽接受财物后，以单元模式集体私分给个东谈主，依照刑法第三百八十七条的循序，以单元纳贿罪定罪从重处罚，集体私分行径手脚量刑情节讨论”的精神。

其四，对于倪某及B县东谈主民病院麻醉科犯单元纳贿罪一事，在量刑时应根据从旧兼从轻原则，适用1997年《刑法》筹商循序定罪量刑。2024年3月1日起执行的《中华东谈主民共和国刑法修正案（十二）》，将单元纳贿罪的刑罚由原本的“五年以下有期徒刑马虎拘役”一档，修改为“三年以下有期徒刑马虎拘役”和“三年以上十年以下有期徒刑”两档，并分手为“情节严重”和“情节异常严重”。在此之前，筹商法律、司法讲明对单元纳贿罪“情节异常严重”并无明确循序。倪某犯单元纳贿罪的行径兑现之日为2022年12月，在《中华东谈主民共和国刑法修正案（十二）》执行之前，按照刑法从旧兼从轻的原则，倪某所犯单元纳贿罪应适用原刑罚循序，即在“五年以下有期徒刑马虎拘役”幅度内判处刑罚，最终法院以单元纳贿罪判处倪某有期徒刑二年，倪某认罪服判。

安排企业支付“五险一金”组成腐败依然纳贿

嘉宾：张陆平 张彬

事实：2019年，倪某因男儿未找到合适职责，遂找到一直送给B县东谈主民病院麻醉科回扣的医药经销商李某，条目李某安排单元为其男儿交纳“五险一金”，其男儿伪善际过问职责。李某暗示承诺，安排倪某男儿赴任于其名下公司并交纳“五险一金”，但李某不思承担该笔用度，遂向倪某淡薄少给予B县东谈主民病院麻醉科一些回扣，用于支付其男儿的“五险一金”，倪某暗示承诺。2019年11月至2022年12月，李某为倪某男儿支付“五险一金”绸缪5万余元。

本起事实中，对于倪某安排李某为其男儿支付5万余元“五险一金”的行径怎样定性存在不同认识。第一种认识觉得，倪某组成腐败罪。第二种认识觉得，应举座评价倪某组成单元纳贿罪。第三种认识觉得，倪某组成纳贿罪。咱们给与第三种认识。

根据《刑法》第三百八十二条循序，国度职责主谈主员利用职务上的便利，侵吞、窃取、糊弄马虎以其他技巧造孽占有各人财物的，是腐败罪。该罪侵扰了各人财产的扫数权。根据《刑法》第九十一条循序，各人财产包括国有财产、作事各人集体扫数的财产、用于扶贫和其他公益干事的社会捐助马虎专项基金的财产，以及在国度机关、国有公司、企业、集体企业和东谈主民团体照看、使用马虎输送中的私东谈主财产。

具体到本起事实中，其一，倪某此行径不组成腐败罪。李某与倪某达成合意“少给予B县东谈主民病院麻醉科一些回扣，用于支付倪某男儿的‘五险一金’”时，该笔回扣并未推行托付B县东谈主民病院麻醉科，科室对该笔回扣并未推行死心、占有，不属于《刑法》第九十一条循序的“各人财产”。倪某的行径并未侵害各人财产的扫数权，不可认定其组成腐败罪。

其二，倪某此行径不组成单元纳贿罪。倪某手脚B县东谈主民病院麻醉科径直厚爱的专揽东谈主员，固然有权代表科室作出筹商决定，但在案笔据证实，倪某接受李某淡薄时，主不雅上不具有将该笔资金纳入科室收益的情理暗示，客不雅上也未用于科室开支或用于披发补贴等，不安妥单元纳贿罪“为单元谋取利益马虎罪人所得大部分归单元扫数”的组成要件，不应认定其组成单元纳贿罪。

其三，倪某此行径组成纳贿罪。根据“两高”《对于办理纳贿刑事案件适用法律几许问题的认识》循序，“国度职责主谈主员利用职务上的便利为托付东谈主谋取利益，条目马虎接受托付东谈主以给特定关系东谈主安排职责为名，使特定关系东谈主伪善际职责却得到所谓薪酬的，以纳贿论处”。在“挂名领薪”情形下，社保系国度职责主谈主员或其特定关系东谈主领取薪酬产生的必要用度，领薪东谈主是径直受益方，贿赂东谈主交纳的社保用度应计入国度职责主谈主员的纳贿数额。从主不雅上看，在案笔据证实，当李某淡薄少给予B县东谈主民病院麻醉科一些回扣，用于支付倪某男儿的“五险一金”时，倪某暗示承诺，具有将该笔资金据为己有的故意，与李某已达成新的行纳贿合意。从客不雅上看，倪某利用职务便利为李某谋取利益，接受李某以为其男儿安排职责为名，使其男儿伪善际职责却得到“五险一金”。综合主客不雅身分，倪某此行径组成纳贿罪，该5万余元“五险一金”应计入其纳贿数额。

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