上海浦东外洋机场四期扩建工程承载着交通强国建设、长三角一体化发展、上海加速“五个中心”建设等国度政策，事关东谈主民城市发展。建成后的上海浦东外洋机场年搭客保险能力将达到1.3亿东谈主次，进一步强化全球勾通能力、提高宗派复合重要功能，为上海打造具有世界影响力的社会目标当代化外洋无数市提供有劲扶植。图为上海浦东外洋机场四期扩建工程施工现场。上海机场集团供图

“两重”建设（国度要紧政策实施和重心限度安万能力建设）是党中央、国务院着眼强国建设、民族修起政策全局作出的一项要紧决策部署。前段时分，国度发展改动委会同相关部门组织下达了2026年第二批“两重”建设款式清单，共安排超永久很是国债资金2168亿元支持336个要紧款式。

“十五五”开局起步，各地紧扣国度政策需求推动“两重”建设，一批要紧款式加速落地。护航“两重”建设，纪检监察机关重担在肩。记者经过深入采访，考中了多个典型案例，从政策落地、款式实施、民生保险等方面，看若何以高质料监督保险“两重”建设清廉高效，切实把“两重”款式建设成为优质工程、极品工程、宽心工程，使其经得起东谈主民和历史检修。

看政策落地

中央纪委国度监委驻交通运载部纪检监察组——

保险国度要紧政策顺利实施

杭州至上饶高速公路杭州段款式全面开工，崇太长江纯正完成重要施工，三峡水运新通谈要紧工程加速建设……本年以来，一批交通运载限度“两重”款式建设稳步推动，有劲扶植了当代化综合交通运载体系构建，为长江经济带发展、长三角一体化发展等国度要紧政策落地实施提供了坚实保险。

中央纪委国度监委驻交通运载部纪检监察组把监督推动交通运载限度“两重”款式顺利实施作为要紧政事任务，向交通运载部、国度铁路局、中国民用航空局、国度邮政局党组印发《对于加强对交通运载限度“两重”款式和“两新”政策实施监督的函》，细化残忍深入开展专项监督、严格精确执纪轨则、全面加强合并配合等3方面管事措施。同期，牢固竖立监监管事“一盘棋”想想，督导驻在单元纪检机构加强对地点单元“两重”款式实施的监督，并与驻在单元审计、财会等部门加强合并，在预算试验、款式建设、安全坐褥等重心方面推动信息分享、问题共商，以刚劲监督协力确保管事实效。

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在压实主体背负方面，该组综合诓骗列席会议、听取讲述、查阅良友、调研督导、专题会商等方式，跟进了解“两重”款式实施情况，紧盯款式、资金、审批、建设、安全等重要方法，镶嵌式开展监督查验，督促驻在单元各实檀越体落实背负、施展职能，严格款式和资金护士，推动款式优质、高效、清廉建设。

以三峡水运新通谈款式为例，该工程是长江主线上集水利、航运、生态等功能于一体的大型综合性工程，主要惩处现存三峡—葛洲坝重要通航瓶颈制约问题，是更好实施推动长江经济带发展政策、促进沿江地区经济社会发展的进犯举措。该组督促长江航务护士局纪委制定三峡水运新通谈航谈配套设施款式监监管事决策，紧紧围绕工程建设重要方法和重心岗亭，聚焦航谈配套设施款式工程招标、行政许可办理等深入开展监督查验，全面加强清廉风险防控，实时发现并纠治问题，确保款式顺利实施、高效推动。

“两重”款式波及款式审批、资金护士、招投标、工程质料等诸多方法，必须结合管事内容找准监督切口。该组将交通运载行业“两重”款式监督、交通运载招投标限度额外问题系统整治、交通基础设施建设质料护士额外问题专项整治等3项管事会通推动。组指导带队先后赴7个省区市调研督导专项整治推动情况，监督推动驻在单元崇拜履行行业监管职责，推动驻在单元累计抽查招投标款式1.2万余个，约谈参建单元1600余家。

“两重”款式资金密集、资源富集，易生息败北问题。该组紧盯款式立项、招投标、过程护士、工程验收、资金支付等重心方法，严肃查处插足滋扰工程款式、违规招投标等额外问题。针对交通运载限度某工程款式违规转包问题，督导驻在单元崇拜窥伺，严肃处理，根究相关东谈主员背负。同期，深化以案促改促治，向涉案单元制发对于进一步加强工程建设设备采购等重心限度清廉建设的纪检监察建议书，残忍保持惩治败北高压态势、健全完善内控机制、深入开展警示教会等5条见解建议，推动问题全面整改，兑现查处一案、警示一片、治理一域的综合扫尾。

“两重”政策实施以来，要紧交通款式建设提质加速，成为扩大灵验投资、服务国度政策落地的进犯技能。“咱们将紧扣2026年‘两重’管事重心，陆续聚焦款式建设重要方法强化监督，加大违章作恶案件查办力度，推动驻在单元加散逸会国度综合立体交通网主骨架，推动跨区域跨流域大通谈建设，打造多层级、一体化综合交通重要系统，以高质料监督为‘两重’建设加速推动添砖加瓦。”该组相关负责同道说。

看款式实施

上海机场集团纪委——

“清廉共建”打造通达宗派重要

在上海浦东外洋机场四期扩建工程现场，塔吊林立，机器轰鸣。航站区、翱游区等主体结构正加速拔地而起，捷运一阶段（东线）已投运，西货运区智能货站已试运转，市政配套及运转护士中心等其他配套工程建设正全面推动。

作为上海外洋航空重要建设的重要载体，该款式承载着提高长三角世界级机场群能级、服务国度政策的要紧责任。“工程体量大，款式散布点多面广。咱们把监督哨位前移至建设一线，抽调业务主干成立驻点监监管事组，通过列席会议、访谈闲谈、现场察看等方式强化对工程重要方法的监督，动态掌执款式进展和‘重要少数’履职情况，驻防要紧工程清廉风险。”上海机场集团纪委相关负责同道说，针对监督中发现的土方消纳、工程分包、资金使用等薄弱方法，管事组已推动建立健全相关轨制机制，实时堵塞监管间隙。

要紧工程建设累赘部门多、融合难度大，款式一度面对地盘出让、用电配套接入等方面贫困。上海机场集团纪委借助上海市纪委监委对该工程开展监督查验的机会，依托“室组地企”协同联动机制，主动与国网上海市电力公司纪委和相关掌握部门对接。一次次相易融合、一次次现场踏勘，各方协力啃下“硬骨头”。目下，相关重心配套款式已顺利完工。

要紧工程参建单元多、利益主体复杂，单打独斗难以施展监督遵循。在上海市纪委监委、市纪委监委驻市国资委纪检监察组支持下，由建设、施工、监理、联想等6家主要参建单元纪检监察机构参与的“清廉共建”平台搭建成立。各方在集团层面坚贞清廉共建公约，建立“信息分享、问题共商、清廉共治”管事机制，款式层面每年由一家单元轮值，按期召开联席会议，围绕重心款式、重要方法变成监督协力。

对内，上海机场集团纪委推动纪检监督与巡察、审计、职能监督意会协同，按期召开党风廉政建设和反败北管事融合小组会议；会同集团职能部门、建设指挥部纪委，集中开展招标采购、工程分包、基建款式资金护士查验。该集团纪委还推动优化工程分包、招标采购、不良供应商护士等风险预警模子应用，围绕重要方法建立17个监督预警点位，推动工程合规护士和清廉风险防控从“东谈主防”向“技防”升级。

跟着上海浦东外洋机场四期扩建工程的全面开工建设，现时建设资金使用和支付进入岑岭期。“针对工程变更这一清廉风险高发方法，咱们结合企业降本增效条目，重心对变更用度的合感性分析和经济性论证开展监督，严查全周期投资老本管控中存在的问题。”上海机场集团纪委相关负责同道示意，下一步将陆续强化与市纪委监委相关监督查验室、各参建单元纪委的协同联动，以具体化、精确化、常态化政事监督护航“国之大者”。

看民生保险

重庆市纪检监察机关——

补皆短板弱项 增进民生福祉

“两重”之重，既在国之重，开运(中国)官方app也在民之重。在本年首批“两重”建设款式清单中，高纪律农田、城市地下管网管廊建设改造等款式赢得重心支持，其对民生福祉的促进作用陆续显现。重庆市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，聚焦重要方法精确发力，让“两重”建设款式确凿成为专家可感可及的人心工程、清廉工程。

近日，重庆市万州区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组干部来到区农业时刻与机械扩充中心，对高纪律农田建设款式效益施展等情况进行探问了解。

高纪律农田建设是自由和提高食粮坐褥能力、保险国度食粮安全的重要举措，亦然2026年万州区列入国度“两重”建设款式清单的重心款式之一。本年，该区启动第一批高纪律农田建设款式，总投资达2.5亿元。

高纪律农田建设款式资金量大、波及面广，谋划联想变更约略、施工监管履职缺位、款式融合吃拿卡要等清廉风险点较为额外。“2025年以来，咱们督促区农业农村委排查高纪律农田款式45个，发现并督促整改问题点位2642处。区纪委监委核查相关问题陈迹26件、立案查处13东谈主。”驻区农业农村委纪检监察组组长秦华先容。

本年，该区纪委监委聚焦款式审批、工程招投标、资金拨付等重要方法，成立“两重”款式监督组，通过查阅台账、实地稽查、探问专家等方式，对款式建设开展全过程“体检”。在此基础上，督促区农业农村委切实履行主体背负，完善工程变更护士、监理履职评分等长效机制，严格轨制试验，确保高纪律农田建设清廉高效、惠民利民。

从万州的普遍郊外转向涪陵的八街九陌，另一场关乎千门万户冷暖的“两重”建设监监管事正在紧锣密饱读推动中。

老旧燃气管谈及设施更新改造，是重庆市涪陵区“两重”建设的重心民生款式。家住该区崇义街谈的李大姨家中燃气管谈更换一新：“曩昔总回顾老管谈漏气，目下换了新管，还装了自闭阀和报警器，心里更平安了！”

老旧燃气管网改造一头连着城市运转安全，一头牵着专家生涯冷暖。针对辖区部分燃气管网年代久远、安全隐患额外问题，涪陵区纪委监委主动前移监督关隘，构建“室组地”联动监督机制。由驻区发展改动委纪检监察组牵头，集中属地街谈纪工委组建监督组，督促区经信委严格落实燃气安全专项治理条目，对住户用户、操办场合开展全域排查，建立起“排查—整改—销号”闭环护士机制。在区纪委监委全程追踪督办下，该区累计完成8.2万户住户排查，从泉源拧紧燃气“安全阀”。

隐患整改仅仅第一步，工程推动与质料管控相同重要。该区纪委监委将监督触角蔓延至工程建设一线，继承“‘镶嵌式’监督+‘跟进式’督导”模式，督促区经信委等职能部门崇拜履行监管职责，严把施工程度与工程质料关。针对施工经过不圭表、程度滞后等问题，督促背负单元实时整改；推动严格试验工程验收纪律，实行“一户一验收、一段一复核”，确保每谈工序都经得起检修。罢休目下，该区累计完成老旧燃气管谈改造574公里，更新调压箱、加装自闭阀、更换燃气表等设施数万件。

为了推动款式长效管用，该区纪委监委还督促完善燃气救急处置体系，加速数字化监管平台建设，兑现燃气管线数据矢量化归集、智能预警风险全处置。针对款式推动中暴潜入的轨制短板，督促相关单元雠校完善机制，构建升引轨制管权、管事、管东谈主的长效监督花式。

新闻深一度 | “两重”建设重在哪里？

“两重”建设，是指通过刊行超永久很是国债，支持国度要紧政策实施和重心限度安万能力建设。“两重”建设着眼推动中国式当代化的需要，重心聚焦加速兑现高水平科技自立自立、推动城乡会通发展、促进区域融合发展、提高食粮动力资源安全保险能力、推动东谈主口高质料发展、全面推动秀美中国建设等方面的重心任务，为推动中国式当代化提供进犯保险。

为何推动“两重”建设？现时，我国经济发展面对灵验需求不及、部分限度安全短板亟待补皆等挑战。“两重”建设紧扣国度政策需求，聚焦城乡会通发展、区域融合发展、动力资源安全等限度，通过刊行超永久很是国债等方式，迫临力量支持一批发展急需、旧例技能惩处不了的跨区域、跨流域要紧工程款式，既能在短期内扩大灵验需求、平安经济增长，又能通过政策性投资优化产业结构、保险国度安全。

若何推动“两重”建设？主要举措可空洞为“硬投资”与“软建设”相结合。在“硬投资”方面，主要通过安排超永久很是国债支持要紧款式建设，款式褪色长江流域生态斥地、西部陆海新通谈、高纪律农田、要紧水利工程、城市地下管网、高档教会提质升级等重心限度。在“软建设”方面，同步推动谋划编制、政策制定和体制机制革命，提防革命要素干预，促进新质坐褥力发展。要把“两重”建设放在“十五五”全局中狡计和推动，紧紧把执政策性、前瞻性、全局性条目，强化部门协同，提防软硬结合，推动国度要紧政策深入实施、重心限度安万能力稳步提高。

“两重”建设好奇安在？国度发展改动委宏不雅经济商榷院商榷员张林山指出，“两重”款式投资能平直扩大灵验需求，带动险阻游产业发展，创造新的服务岗亭，推动经济高质料发展，是稳增长的进犯“压舱石”。本年一季度，宇宙固定财富投资由降转增，尤其是基础设施限度的投资兑现了较快增长，其中要紧工程加速开工建设是进犯推动成分。（柴雅欣）

执纪悟语

要紧款式资金密集，清廉风险高发。以地下管网工程为例，荫藏工程一朝回填，质料问题难以追忆，过后查处虽能变成震慑，但亏空时时弗成尽数救济。为此，咱们宝石全周期、镶嵌式、精确化监督，将清廉风险防控相接款式决策、实施、验收全过程。开工前提前介入，对款式负责东谈主及重要岗亭东谈主员开展清廉讲话，划清规律红线；推动中紧盯管材进场、沟槽验收、荫藏工程计量等重心方法，开展现场监督，条目重要节点留存影像良友，建立可追忆的监督档案；验收时严格落实背负机制，确保工程质料达标。通过全过程闭环监督，切实将清廉风险防于未萌、控于未发。

（河南省南召县委常委，县纪委文书、监委主任 谢男）

优良魄力是“两重”款式提速增效的进犯扶植。派驻机构要施展监督“探头”作用，紧盯款式推动中的堵点难点，矍铄整治不作为、慢作为、乱作为等问题，督促职能部门优化经过、提高服务，推动审批提速、服务提质、监管提效，指挥党员干部在款式一线担手脚为、真抓实干。同期，用好清晰正名机制，为敢闯敢干、干净处事者撑腰饱读劲，营造凝心聚力抓款式、一心一意促发展的精采氛围。

（浙江省开化县纪委监委第一片驻纪检监察组组长 苏良剑）

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